موقع المهندس موقع المهندس بيت كل مهندس اللجان السلعية،وهي مسؤولة عن وضع مواصفات لأغذية بعينها أو لفئات من الأغذية. ومن أجل التمييز بينها وبين “اللجان الأُفقية” والاعتراف بما لها من مسؤوليات حصرية يُشار إليها في كثير من الحالات بأنها لجان “عامودية”:
لجنة الدهون والزيوت، تستضيفها المملكة المتحدة؛
لجنة الأسماك والمشتقات السمكية، تستضيفها النرويج؛
لجنة الألبان ومنتجات الألبان (وهي كانت تسمى من قبل لجنة الخبراء الحكوميين المشتركة بين منظمة الأغذية والزراعة ومنظمة الصحة العالمية والمعنية بمدونة سلوك المبادئ الخاصة بالألبان ومنتجات الألبان)، تستضيفها نيوزيلندا؛
لجنة الفاكهة والخضر الطازجة، تستضيفها المكسيك؛
لجنة مشتقات الكاكاو والشوكولاته، تستضيفها سويسرا؛
لجنة السكريات، تستضيفها المملكة المتحدة؛
لجنة الفاكهة والخضر المجهزة، تستضيفها الولايات المتحدة؛
لجنة البروتينات النباتية، تستضيفها كندا؛
لجنة الحبوب والبقول والبقوليات، تستضيفها الولايات المتحدة؛
لجنة المياه المعدنية الطبيعية، تستضيفها سويسرا.
وتجتمع اللجان السلعية كلما كان ذلك مناسباً ثم تنفض اجتماعاتها، أو تُلغى تماماً عندما تُقرر الهيئة أن عملها قد انتهى. ويجوز إنشاء لجان جديدة مخصصة لاحتياجات نوعية من أجل وضع مواصفات جديدة.
وتستطيع البلدان المضيفة أن تدعو الأجهزة الفرعية إلى الاجتماع على فترات تتراوح بين سنة وسنتين، بحسب الحاجة. ويكون الحضور في بعض لجان الدستور في نفس درجة الحضور في الجلسات العامة للهيئة.
لجان التنسيق، وهذه لا تحل ضيفاً على بلدان بعينها. بل تستضيف بلدان الإقليم اجتماعات تلك اللجان بصفة خاصة وبعد موافقة الهيئة. وهناك ست لجان تنسيق، واحدة لكل من الأقاليم التالية:
أفريقيا؛
آسيا؛
أوروبا؛
أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي؛
الشرق الأدنى؛
أمريكا الشمالية وجنوب غرب المحيط الهادئ.
وتؤدي لجان التنسيق دوراً قيّما في ضمان تجاوب عمل الهيئة مع المصالح الإقليمية ومع اهتمامات البلدان النامية. وتجتمع هذه اللجان في فترات ما بين سنة وسنتين، ويكون فيها تمثيل جيد لبلدان الإقليم. وتُقدم تقارير هذه الاجتماعات إلى الهيئة للمناقشة فيها.
أفرقة المهمات (المخصصة والمشتركة بين الحكومات)
من أجل الإسراع بالعمل في بعض الموضوعات تُنشئ الهيئة من حين لآخر أفرقة مهمات مشتركة بين الحكومات تكون مخصصة في عملها ومحدودة في زمنها، ولا تتجاوز ولايتها خمس سنوات في العادة. وقد أُنشئت أول ثلاثة أفرقة مهمات عام 1999 لمعالجة ما يلي:
الأغذية المشتقة من البيوتكنولوجيا (تستضيفها اليابان)؛
الأعلاف الحيوانية (تستضيفها الدانمرك)
عصير الفاكهة والخضر (تستضيفها البرازيل).
قبول مواصفات الدستور من جانب البلدان الأعضاء
بصفة عامة يُعتبر تنسيق المواصفات الغذائية شرطاً أولياً لحماية صحة المستهلكين، ولتيسير التجارة الدولية بأكبر قدر ممكن. ولهذا الغرض فإن اتفاق تطبيق تدابير الصحة والصحة النباتية واتفاق الحواجز التقنية أمام التجارة في جولة أوروغواي يشجعان التنسيق الدولي للمواصفات الغذائية.
ولا يمكن تحقيق التنسيق إلا إذا اعتمدت جميع البلدان نفس المواصفات. وتنص المبادئ العامة للدستور الغذائي على الطرق التي تستطيع بها البلدان أن “تقبل” مواصفات الدستور. وتختلف أشكال القبول بعض الشيء بحسب ما إذا كانت المواصفات هي مواصفات سلعية أو مواصفات عامة أو كانت تتناول مستويات مخلفات المبيدات أو العقاقير البيطرية أو الإضافات الغذائية. ولكن بصفة عامة تكون الأشكال المقترحة لقبول المواصفات هي إما القبول الكامل، أو القبول مع تغييرات بسيطة أو حرية التوزيع. وهذه الطرق لقبول المواصفات موضحة في المبادئ العامة، كما أنها تخضع لمراجعة من جانب لجنة المبادئ العامة لضمان سلامتها في ضوء التجربة.
اللجان السلعية المبادئ العامة والخطوط التوجيهية والتوصيات بمدونات سلوك
هناك صكوك مثل المبادئ ومدونات السلوك وضعت لغرض واحد هو حماية صحة المستهلكين من مصادر الخطر المنقولة بالأغذية. فمثلاً وُضعت مبادئ عامة عن استخدام الإضافات الغذائية وعن التفتيش وإصدار الشهادات للواردات والصادرات الغذائية، وعن إضافة المغذيات الأساسية إلى الأغذية.
ويتضمن الدستور الغذائي خطوطاً توجيهية واسعة النطاق لحماية المستهلكين، تشمل موضوعات مختلفة مثل وضع وتطبيق معايير ميكروبيولوجية للأغذية، ومستويات النويدات المشعة في الأغذية لاستخدامها في التجارة الدولية بعد حدوث تلوث نووي عارض.
كما أنه يتضمن مدونات سلوك، معظمها مدونات خاصة بالسلوك في مجال النظافة، وهي تُقدم إرشادات عن إنتاج أغذية مأمونة وصالحة للاستهلاك – وبعبارة أخرى فهدفها هو حماية صحة المستهلكين. وأما مدونة السلوك الدولية الموصى بها – مبادئ عامة لنظافة الأغذية فهي تنطبق على جميع الأغذية. وهي مهمة بوجه خاص لحماية المستهلكين لأنها تضع أساساً متيناً لسلامة الأغذية وتُتابع السلسلة الغذائية منذ الإنتاج الأولي حتى الاستهلاك النهائي، وتُبرز جوانب الرقابة الصحية الرئيسية المطلوبة في كل مرحلة.
وتكون المبادئ العامة لنظافة الأغذية مدعومة بمدونات سلوك تفصيلية عن ممارسات النظافة التي تنطبق انطباقاً نوعياً على:
اللجان السلعية الأغذية المعلبة قليلة الحموضة أو ذات الحموضة القليلة المُضافة؛
الأغذية قليلة الحموضة المجهزة والمعبأة في ظروف التعقيم؛
الأغذية سابقة الطبخ والأغذية المطبوخة في تغذية المجموعات الكبيرة؛
إعداد وبيع الأغذية التي تُباع في الشوارع (مستويات إقليمية لأمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي)؛
التوابل والنباتات المجففة؛
منتجات الفاكهة والخضر المُعلّبة؛
الفاكهة المجففة؛
جوز الهند المقشور؛
الفواكه والخضر المنزوعة المياه بما في ذلك كميات الطعام؛
جوزيات الأشجار؛
الفول السوداني؛
مشتقات اللحوم والدواجن المجهزة؛
تجهيز الدواجن؛
مشتقات البيض؛
تجهيز سيقان الضفادع؛
اللجان السلعية اللحوم الطازجة؛
إنتاج اللحوم ولحوم الدواجن المفصولة بالآلات من أجل مرحلة تجهيز تالية، وتخزينها وتركيبها؛
جمع المياه الغازية الطبيعية وتجهيزها وتسويقها.
كما يتضمن الدستور الغذائي مدونة السلوك الدولية الموصى بها للرقابة على استخدام العقاقير البيطرية، وهدفها الصريح هو منع استخدام عقاقير يكون فيها مصدر خطر على صحة الإنسان.
وهناك أيضاً عدد من مدونات السلوك تُسمى مدونات الممارسات التكنولوجية، والمقصود منها ضمان أن تسير عمليات تجهيز الأغذية ونقلها وتخزينها وفقاً لمواصفات الدستور، مؤدية إلى حصول المستهلكين على منتجات نهائية تكون مغذية وبالجودة المتوقعة. وهناك مدونات وممارسات تكنولوجية لكل من:
اللجان السلعية أغذية الرضّع والأطفال؛
تعبئة الخضر والفاكهة طازجة ونقلها؛
تعبئة زيوت الطعام والدهون بالجملة ونقلها؛
تجهيز ومناولة الأغذية المجمدة بطريقة التجميد السريع.
ويمكن الحصول على مزيد من المعلومات عن هيئة الدستور الغذائي وعن عملها ومطبوعاتها على موقع الويب: \http://www.codexalimentarius.net.
الملحق 5 – معلومات عن اتفاق تدابير الصحة والصحة النباتية واتفاق الحواجز التقنية أمام التجارة في منظمة التجارة العالمية